王锡爵现任文渊阁大学士，在内阁五位大学士中，行序为三。前面分别是首辅申时行，次辅许国。他与申时行乃是同榜，皆为嘉靖四十一年榜。只不过申时行为状元，王锡爵被点了榜眼。自王锡爵入阁后，他事事都以申时行为首，一同上疏将李植等人排挤出京。但无论两人再怎么投机，王锡爵心里的政治抱负，到底还是和申时行有不同的地方。
有些事情，不坐上首辅，就无法推行。
李太后的要求并不高，她只要王锡爵能把朱常洛推上太子就行。而王锡爵能得到的回报，便是心里一直觊觎的首辅之位。作为一个曾在朱翊钧冲龄之年就临朝辅佐的太后，李彩凤认为自己完全有能力在朱翊钧还未老练起来前，用自己所有能调动的资源捧王锡爵上去。
王锡爵犹豫过，他不像李彩凤那么笃定。倒不是在意外戚、后宫不得干政，而是觉得李彩凤已经退居幕后，早已不如当年对朝政那么了如指掌。但在看到一直被自己珍藏着，早就写好的那封《定国论一政体疏》,他终于心动了。
这封奏疏，王锡爵不知重写了多少次
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