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所以每每改朝换代，天下因征伐而十室九空之后，新朝只要肯修生养息，总能顺利发展百十年。
此所谓，天下大势。
大魏走到眼下这个阶段，人口已经饱和。
农耕土地所能容纳的人口上限，是有限的。开荒对一户人家而言固然是喜事、是进益；但对一村一县而言，却不好说，要看具体地理情况；对行省全国而言，则已经到了毁坏植被、破坏水土的地步。
要想安稳顺当，必须控制人口，必须寻求新的土地——这土地，可以是农耕用地，也可以是其他能养活无地农民的“地”。
方宁宁做鬼时，看了五十年。其中前面十来年是原来那位皇帝如何夺位，后头十几年则是天下动荡。
掐头去尾，时间并不多。
因此……
大军出征后第七个月，宗亲来太后处给子孙求差事。
方宁宁听说了，去太后处坐了坐，借“太后仁慈”的名头，广为施恩，一口气给二十几个低等爵位的皇室子弟，派了差事。
去欧罗巴采风，密令是查证那儿南部靠海的小国能造什么样的船；去东瀛施予皇恩，密令则是查证那儿的白银黄金兑换比率；去南洋彰显天威，顺便采买宝石……
这些都是皇差。一般而言，要人办差，自然给人、给船、给银子。
不过这次不同。
这些皇室子弟，自小有俸禄，有特权。皇上派他们差事，倘若不给人不给银子，自然会有人双手给他们捧上来。
所以方宁宁基本上空手套白狼：给了他们特旨，给了他们办事需要的权力，给了他们建功回来晋封的承诺。
至于谁替他们出钱、谁给他们卖命，方宁宁并不在意——他是皇帝。到时候要收归己用，越过这些皇室子弟，给下面做事的人去一道褒封的圣旨就行。
封建人士，愿意巴结权贵的，只要能巴结皇帝，就不会去巴结皇室贵族。
朝臣们注意到了这件事。
武官们因为有不少子弟被选为随从卫官，辛苦几年，可以赚一个出身，大多支持；文官则试探着上奏了几句“靡费国力”。
方宁宁留中不发。
于是文官踟蹰了……
因为大魏一朝，中央的权利已经向皇帝集中到了相当的程度，官员们在皇帝跟前，早已没有了“坐而论道”的资格，只能站着说话，上奏的事项重大一点、对答紧张一点，还得下跪了说。
文官的踟蹰，很可能酝酿出联名上书。
对此，方宁宁只有四字评价——“闲得沽名”。
杀一批换一批没什么用处，因为换上来的还是会沽名。
既然如此，让他们忙碌就行了。
故而方宁宁直接用另外一件事转移了朝争的重心：
——开海禁。
东峻峰抵京这天的早朝上，臣子们正为此事吵得面红耳赤。
这当然不全是为了辩明国事，还有派别、私怨等缘故在里头。
方宁宁冷眼瞧着，权当看戏。
有御书房伺候的太监过来报信。不过因为皇帝正在上朝，到了大殿东小门外就等着不动了。
方宁宁瞥了一眼，知是东峻峰到了，依口谕在御书房的西厅候见，直接拂袖起身走人。
礼官连忙高唱：“退——朝——！”
臣子们顿时跪了满地。等他们行完大礼，方宁宁早已不见人影。
堂上一时无人说话，气氛很有些惶惶。
皇帝日渐深沉，这官不好当啊。
☆、承诺
仲秋的阳光温煦灿烂，正殿厢房一尘不染。
方宁宁行在其间，腰背笔直，脚下生风。
福公公跟在后头，一溜烟小步子跑——规矩使然，他可不敢走得袍角飞扬。
“传将军。”方宁宁抬腿迈过书房的门槛，“将军的午膳也在这用。你们退远些。”
福公公连忙应了，一边让德全去西厢传人，一边飞快上了一壶茶。他正要倒上两盏，却见方宁宁挥了挥手。福公公不敢耽误，赶紧躬身后退，出了书房，领着人退出了正房廊下，站在了院子里。
——站着晒太阳固然不好受，但总比犯了规矩好得多了。寻常君臣议事，皇帝并不会叫他们“退远些”。因为书房正殿宽敞深邃，皇帝在书案那儿与臣子寻常嗓门说话，太监们站在门外听不到。但皇帝跟人谈要紧事的时候，是不许人站在门外的。若有触犯，直接杖毙。
东峻峰出了西厢，大步走来。
领他过来的德全一看院子里的阵仗，赶紧冲东峻峰堆起谄笑，目送人进了书房，轻手轻脚阖上门，快步退下回廊，凑到福公公身后。
东峻峰一进书房，立马趋前几步跪倒叩头：“末将参见皇上！皇上万岁万岁万万岁！”
方宁宁有点不耐——人活一辈子根本不可能万岁的好吗？！只是，封建君臣，近年未见，奏对礼仪就是如此。所以方宁宁还是忍耐着让东峻峰说完了这两句、行完了大礼，才拿起书案上已经拟好的圣旨，走过去，道：“起来。”
东峻峰起身，不过还是守着御前应答的规范，恭谨低着头，目光落在皇帝的袍子和靴子上。毕竟快十个月没见了……大胆直视可能会惹恼皇帝，等皇帝叫“抬头”才妥当，谨慎点总是没错的。
方宁宁见了好笑，抬手碰了碰东峻峰脸颊：“将军是信人，甚好。”
这一碰可比“抬头”两字管用多了！
东峻峰不禁就乐了，当即望向方宁宁：“皇上所嘱，末将不敢或忘
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